Ce manuel est conçu pour aider les syndicats à négocier des programmes d’alphabétisation et de compétences de base pour leurs membres. Il est destine à ceux qui viennent de commencer à envisager la possibilité de la négociation d’un programme d’alphabétisation.  C’est aussi pour ces syndicats qui ont déjà une clause, mais cherchent à ajouter une composante sur les compétences de base.